在今年的全国两会上，全国人大代表、晶澳科技董事长靳保芳聚焦中国光伏产业国际化进程中的关键瓶颈，提出了关于解决光伏企业“走出去”过程中面临的融资难与运输担保问题的建议。这一议题引发了业界与相关部门的高度关注。

靳保芳代表指出，作为全球光伏制造和应用大国，中国光伏企业凭借技术创新与成本优势，在国际市场上占据了重要地位，“走出去”参与全球能源转型已成为产业发展的必然趋势。在拓展海外业务，尤其是参与大型光伏电站项目时，企业普遍遭遇两大现实挑战。

首先是项目融资难。海外光伏项目，特别是地面电站，投资规模大、建设周期长，需要长期、稳定且成本合理的资金支持。目前，企业主要依赖国内银行贷款或内保外贷等方式，但面临审批流程复杂、额度受限、对东道国风险评估严格等问题。部分“一带一路”沿线国家或新兴市场，其项目风险难以被传统金融机构完全覆盖，导致融资渠道不畅、成本高企，制约了企业竞争力的充分发挥和项目的顺利落地。

其次是货物运输担保风险高。光伏组件等关键设备价值高、体积大，跨境海运是主要运输方式。在运输过程中，企业通常需要为货物提供担保（如银行开具的提单担保），以获取提货凭证。但国际海运市场波动、航线复杂，加之部分目的地港口条件或政局不稳，使得货物滞留、损毁或单据丢失的风险增加。相应的担保成本高昂，且一旦出险，索赔程序繁琐，给企业带来沉重的资金压力和运营风险。

针对这些难题，靳保芳代表提出了多项具体建议：

1. 强化政策性金融支持：呼吁国家进出口银行、中信保等政策性金融机构，针对光伏等优势产能“走出去”，设计更具适应性的金融产品和保险服务。例如，扩大中长期出口信贷覆盖范围，优化对海外光伏项目的风险评估模型，适当放宽担保条件，并探索建立专门支持绿色能源海外项目的投资基金。

1. 推动商业金融创新：鼓励国内商业银行与国际金融机构、多边开发银行（如亚投行、世行）加强合作，共同参与项目融资，分散风险。发展项目融资、供应链金融等模式，并探索利用人民币国际化便利，为海外项目提供人民币融资方案，降低汇率风险。

1. 建立和完善运输风险共担机制：建议由相关行业协会牵头，联合大型物流企业与保险机构，研究建立针对光伏产品跨境运输的集体担保或保险池，降低单个企业的担保成本和风险。推动与国际知名船运公司、港口建立战略合作，保障运输链路的安全与高效。

1. 加强政府间协调与服务：希望政府部门在外交、商务谈判中，将光伏等新能源合作列为重点，通过签订双边投资保护协定、避免双重征税协定等，改善企业海外经营环境。强化驻外使领馆的商务服务功能，为企业提供更及时、精准的东道国政策、法律及风险信息。

靳保芳代表的建议，直击当前中国光伏产业全球化布局的痛点。有效化解融资与运输担保难题，不仅能为企业“出海”扫清障碍、增强国际竞争力，更能推动中国光伏技术、标准和装备更广泛地服务于全球碳中和目标，巩固和提升我国在全球绿色能源产业中的引领地位。这需要政府、金融机构与企业形成合力，通过制度创新与协同合作，共同铺就一条更加畅通、稳健的国际化发展之路。